Cómo se pueden cerrar las minas de carbón sin destruir los medios de vida

Cómo se pueden cerrar las minas de carbón sin destruir los medios de vida

Países de todo el mundo están tratando de reducir la producción de carbón. Si bien esto ayudará en la batalla contra el cambio climático, las comunidades que se han especializado en la minería del carbón pueden ver su mercado laboral local rechazar o ser eliminado por completo. La mayoría de estos lugares han extraído carbón durante muchas generaciones. Dadas las tradiciones de larga data, tales comunidades inevitablemente resistirán la descarbonización a menos que se les brinden garantías apropiadas con respecto a su supervivencia económica y social.

Recientemente investigamos qué funcionó, y qué no funcionó, en las regiones de carbón de Canadá, Australia y Alemania. Nuestro objetivo era identificar qué políticas han sido más exitosas en detener la producción de carbón sin colocar la carga económica sobre los trabajadores y las comunidades del carbón. Nuestros resultados ahora están publicados en la revista. Política de política.

Los trabajadores en industrias extractivas como la minería o el petróleo a menudo se presentan como la cara pública de la oposición a la protección del medio ambiente. Sin embargo, la investigación ha demostrado que los trabajadores en industrias "sucias" tienden a apoyar políticas amigables con el medio ambiente una vez que sus intereses inmediatos no se vean afectados negativamente.

Además, existe evidencia clara de que la protección del medio ambiente y la transición a la economía baja en carbono tiene el potencial de crear empleo tanto como puede causar desempleo.

La Instituto Sindical Europeo ha desarrollado varios indicadores de un “Transición justa” lejos del carbón: diálogo, reciclaje, etc. En nuestro documento, utilizamos estos indicadores para identificar qué funcionó en nuestras tres áreas de estudio de caso.

Hablar entre sí

Descubrimos que el diálogo activo con las comunidades es clave. En Renania del Norte-Westfalia, Alemania, la política es formulada conjuntamente por empleados y empleadores, dando a los trabajadores una voz que es en gran medida igual a la de los industriales. La proporción de empleados en juntas de supervisión es determinado por el número de empleados, lo que significa que hay un tercio de representación de los empleados si hay más de 500 empleados y paridad en el consejo de supervisión si hay más de 2,000 empleados. Esto ha significado que la minería del carbón se ha reducido gradualmente y ahora casi eliminada sin una gran agitación social o política.

A diferencia de, Central eléctrica de carbón Hazelwood y mina contigua en Victoria, Australia se cerró con una consulta mínima con los sindicatos o el gobierno, y después de solo aviso de cinco meses.

Donde se produce el diálogo, debe ser genuino y seguido de acción. En aldeas de carbón en Alberta, Canadá, como Forestburg o Wabamun, la industria intentó hablar con los trabajadores y los funcionarios locales, pero la estructura de las conversaciones estaba mal definida, lo que resultó en trabajadores no confiando Los procesos de descarbonización.

Empleos después del carbón

Identificamos el reempleo en las industrias "limpias" como una forma de mantener los medios de vida. El enfoque alemán para el reempleo ha visto a Renania del Norte-Westfalia reinventarse como un líder en nuevas tecnologías energéticas. Para esto ha sido fundamental un enfoque ascendente que implique la cooperación entre trabajadores, comunidades, empleadores y gobierno.

Cómo se pueden cerrar las minas de carbón sin destruir los medios de vida
Essen, Alemania, fue una vez conocida por su carbón. En 2017 se hizo 'European Green Capital'. Lukassek / Shutterstock

En Victoria, el dominio de la industria del carbón ha obstaculizado la transición hacia una economía baja en carbono. Sin embargo, el establecimiento de la Cooperativa de movimiento de tierras ha proporcionado una plataforma para varios grupos afectados para establecer empresas sostenibles como Primera fábrica de trabajadores de Australia, fabricando electrodomésticos y componentes de energía renovable. Esto demuestra cómo las comunidades locales pueden crear empleo y mantener ganancias dentro de su área sin depender del carbón.

En Alberta, varias instalaciones de producción simplemente están cambiando del carbón al gas. Si bien este cambio crea empleos fuera del sector del carbón, hace poco para asegurar el empleo en general, ya que la extracción y producción de gas natural requiere menos trabajadores que el carbón. Por ejemplo, la compañía energética TransAlta está convirtiendo su central eléctrica de carbón Sundance en Wabamun a gas natural, lo que significa que la fuerza laboral en general se reducirá a la mitad cuando se completen los despidos.

Invertir en el futuro de las personas.

La nueva capacitación permite a los trabajadores desarrollar las habilidades necesarias para trabajar fuera del sector del carbón. En Renania del Norte-Westfalia, los programas de capacitación se han dirigido a varios sectores diferentes, incluyendo ingeniería, comercio, negocios y tecnología. El corazón industrial del área del Ruhr, que alguna vez fue el centro de la industria del carbón de Alemania, tiene seis nuevas universidades, colegios 15 e instalaciones de investigación 60 desde 1961. Esta cambio estructuralo cambio estructural, ha desarrollado una fuerza laboral altamente calificada y demuestra el potencial para el crecimiento económico y la diversificación más allá del carbón.

La educación y la capacitación se han hecho más accesibles a través del reciclaje subsidiado, en Alberta, a través de Bono de matrícula de transición de carbón y electricidady en Victoria a través del Garantía de entrenamiento. Esto asegura que el reciclaje no suponga una carga adicional para quienes enfrentan la redundancia.

Haga que las antiguas ciudades del carbón vuelvan a ser grandiosas

Invertir en infraestructura es un medio adicional para asegurar transiciones sostenibles para los trabajadores y sus familias. En Renania del Norte-Westfalia y Victoria, la financiación del gobierno se ha centrado principalmente en carreteras y ferrocarriles junto con la inversión en infraestructura comunitaria, como instalaciones deportivas y recreativas. Esto asegura que las antiguas áreas mineras no sigan siendo sinónimo de producción de carbón, contaminación y problemas socioeconómicos, y los convierte en un lugar más atractivo para que otras industrias inviertan.

Alejarse de los combustibles fósiles como el carbón es fundamental para lograr los objetivos de emisiones. Esto no tiene que crear un gran malestar social. Con la buena voluntad de los formuladores de políticas y mediante medidas como las que hemos identificado, se pueden desarrollar e implementar estrategias de descarbonización mientras se mantienen los medios de vida de las personas directamente afectadas.

Acerca de los autores

Owen Douglas, Investigador Post-Doctoral, Política Ambiental, University College Dublin y Kieran Harrahill, PhD Investigador en Bioeconomía y Sociedad, University College Dublin

Este artículo se republica de La conversación bajo una licencia Creative Commons. Leer el articulo original.

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