Para conservar los bosques tropicales y la vida silvestre, proteja los derechos de las personas que dependen de ellos.

rino 4 12Rinocerontes en el Parque Nacional de Kaziranga. Malcolm Williams / Flickr, CC BY-NC

Muchas de las áreas más hermosas de nuestro planeta también son sitios de intensos conflictos. En un ejemplo reciente, los pastores tradicionales en febrero se hizo cargo de la tierra alrededor del monte Kenia, que es Patrimonio de la Humanidad y un punto de acceso a la biodiversidad, quema el albergue turístico y atrae a miles de ganado a pastar.

Estas tensiones también se producen en las naciones ricas, incluyendo los Estados Unidos, donde los conflictos continúan a fuego lento a lo largo de Control de tierras federales y refugios nacionales de vida silvestre.. Pero en las antiguas colonias en Asia y África, los efectos contemporáneos de las adquisiciones de tierras coloniales se hacen aún más complejos debido a las continuas divisiones sociales basadas en la casta o la etnia. También se ven agravados por las diferencias sociales y culturales entre el personal de las agencias forestales y los grupos indígenas y dependientes de los bosques que son los más afectados por estos conflictos.

La sabiduría convencional entre muchos ecologistas es que existen compensaciones inherentes entre la protección del medio ambiente y la garantía de la justicia social para las personas indígenas y que dependen de los bosques. En mi nuevo libro "La democracia en el bosque: conservación del medio ambiente y justicia social en India, Tanzania y México", "Desafío esa perspectiva. Mi investigación muestra que cuando los países protegen los derechos de las personas que dependen de los bosques y apoyan la participación popular en el proceso político, pueden manejar mejor los conflictos por el medio ambiente.

¿De quién son los bosques?

El Parque Nacional de Kaziranga, en el noreste de la India, declarado Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO, ilustra claramente el problema. El parque es el hogar de un estimado 2,401 rinocerontes de un solo cuerno - más de dos tercios del stock restante de rinocerontes en el mundo - y una mayor densidad de tigres de Bengala que cualquier otro sitio protegido en el mundo.

Los guardaparques de Kaziranga tienen poderes de disparar a matar para disuadir y castigar a los sospechosos de cazadores furtivos. Han matado más de 50 personas En los últimos tres años bajo sospecha de ser cazadores furtivos. Survival International, una organización sin fines de lucro que defiende los derechos de los pueblos indígenas, ha pedido desde hace tiempo que se ponga fin a estos "asesinatos extrajudiciales."

Aunque algunos observadores ven estos conflictos como una costo de la conservacion contemporanea, están arraigados en reclamaciones impugnadas a tierras forestales. Las víctimas humanas de estos conflictos se encuentran entre las personas más pobres y marginadas del mundo. No son cazadores furtivos y no se oponen a la conservación. En Kaziranga ha habido informes de personas, incluyendo niños, que aun no eran cazadores furtivos que han muerto.

En cambio, las luchas en Kenia, India y otros lugares se refieren a violaciones frecuentes de la población local. derechos forestales y de la tierra. Proteger esos derechos no necesariamente entra en conflicto con salvar bosques y la vida silvestre. Por el contrario, defender los derechos de los bosques indígenas. ha disminuido las tasas de deforestación, especialmente en latinoamérica.

Desafortunadamente, esta estrategia es la excepción y no la regla. Este hecho plantea una pregunta importante: ¿por qué algunas sociedades equilibran la protección ambiental y la justicia social de manera mucho más efectiva que otras?

La participación pública apoya la conservación.

La experiencia de México muestra que es posible proteger los derechos sobre la tierra sin dañar los recursos naturales. Después de la revolución mexicana a principios del siglo XUMX, el gobierno lanzó un extenso programa de reformas agrarias. La redistribución de la tierra a gran escala puso a casi el 20 por ciento de las tierras forestales del país bajo el control de los colectivos campesinos. Junto con una fuerte movilización social, este proceso dio voz a los campesinos en las decisiones políticas y políticas.

Al contrario de los temores de que el populismo político causaría la destrucción a gran escala de los bosques, estas reformas en México llevaron al surgimiento de los programas de silvicultura comunitaria más sólidos del mundo y contribuyeron a la Protección sostenible de los recursos forestales y de vida silvestre de México.. Los grupos locales controlan y gestionan colectivamente los bosques comunes mediante el desarrollo de sus propios planes de manejo. Incluyen la recolección sostenible de productos forestales, incluida la madera, para el consumo y la venta comercial. Estos grupos comunitarios también tienen la Autoridad para crear reglas de manejo forestal. que funcionan bien en un contexto local. Las agencias gubernamentales no pueden anular estas reglas.

Las cosas son muy diferentes en Tanzania e India. En 2014, los safaris de vida silvestre y el turismo de naturaleza generaron 25 por ciento de los ingresos en divisas de Tanzania y 17 por ciento del PIB total del país. Pero las agencias gubernamentales de vida silvestre y silvicultura continúan privar a los grupos locales de oportunidades constitucionalmente establecidas para los beneficios del turismo de vida silvestre, Más de un tercio de los residentes en pobreza severa.

De manera similar, India cuenta con abundantes recursos naturales y ha experimentado un rápido crecimiento económico en las últimas dos décadas, pero aún tiene que garantizar la justicia social y ambiental para su 300 millón de personas indígenas y dependientes de los bosques. Muchas personas en estos grupos viven en Pobreza comparable a los niveles en el África subsahariana..

Sukraam Bhaiya, un miembro de la tribu Baiga de la India, explica por qué su comunidad no debe ser desalojada de una de las reservas de tigres de la India.

India se celebra como una democracia, pero sus políticas ambientales están controladas por una burocracia centralizada. Las personas que dependen de los bosques están excluidas del proceso político y no pueden responsabilizar a la burocracia inflada e ineficaz de la India. Como resultado, las agencias participan en maniobras como la categorización jardines urbanos y plantaciones comerciales de arboles como "bosques". Esto disfraza las pérdidas de las tierras forestales naturales y exagera el registro de conservación del gobierno.

Una movilización nacional de los pueblos de los bosques en 2006 impulsó al Parlamento de la India a promulgar la Ley de derechos forestales, que garantiza los derechos a la tierra de las personas que dependen de los bosques y les otorga los poderes legales necesarios para la conservación ambiental efectiva. La Ley reconoce los derechos colectivos de los grupos que dependen de los bosques para administrar los recursos forestales comunitarios, incluido el derecho a vender productos forestales de áreas forestales manejadas localmente.

Sin embargo, los grupos comunitarios no tienen derecho a vender madera. Más importante aún, la burocracia ha mantenido un fuerte control sobre la formulación de políticas y socavó activamente la aplicación de la ley. Mi investigación muestra que debido a que estas agencias no consultan con otros departamentos y grupos de ciudadanos, producen Políticas y programas mal informados..

Creando estacas locales

En contraste, como muestro en mi libro, los arreglos institucionales concretos que ayudan a los grupos de ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil a participar en procesos políticos y de políticas promueven la conservación ambiental exitosa. Por ejemplo, los estatutos nacionales y locales. ayudar a los ciudadanos rurales en México Gestionar sus bosques de forma autónoma.

Sin embargo, arreglos similares en Kenia, Tanzania e India son ineficaces por dos razones. Primero, las personas que dependen de los bosques no ejercen ninguna influencia en la formulación de políticas y la implementación de programas ni tienen influencia política alguna. Esto significa que las políticas no crean intereses locales en la gestión eficaz de los recursos. Segundo, los ciudadanos no pueden pedir cuentas a los funcionarios. Esto significa que esos funcionarios pueden abusar de sus poderes reguladores con impunidad para buscar ganancias personales.

Creación de acuerdos sólidos que ofrezcan a los ciudadanos intereses concretos en la protección de los recursos ambientales no es fácil. Pero vale la pena la inversión. Según mi estimación, los conflictos forestales afectan directamente de 750 millones a 1.5 millones de personas en todo el mundo. También socavan las inversiones globales en conservación.

Investigación por el Iniciativa de Derechos y Recursos,la Centro de Investigaciones Woods Hole y Instituto de Recursos Mundiales muestra que las áreas manejadas por pueblos indígenas y otros grupos que dependen de los bosques representan Al menos 24 por ciento del carbono. almacenado sobre el suelo en los bosques tropicales del mundo. Si fracasan los esfuerzos de conservación de los bosques, empeorarán los efectos del cambio climático, poner en peligro la seguridad nacional e internacional En los años y décadas por venir.

Es crucial resolver estos puntos débiles para asegurar que Miles de millones de dólares aportados por gobiernos y ciudadanos particulares. No empeoren los problemas que deben resolver. Políticas de conservación diseñadas para proteger los servicios de los ecosistemas críticos y apoyar los medios de vida rurales simultáneamente es más probable que tengan éxito. La apertura de la conservación al escrutinio social y la supervisión política, mientras se responsabiliza a las agencias gubernamentales, son pasos esenciales para lograr un mundo ambientalmente resiliente y socialmente justo.

Este artículo fue publicado originalmente en la conversación

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